Tinjauan Naratif Program P3-TGAI untuk Meningkatkan Pemulihan dan Ketahanan Sektor Pertanian
Abstrak
Pandemi Covid-19 sangat mengganggu sektor pertanian Indonesia, melemahkan mata pencaharian petani dan menegaskan urgensi tata kelola irigasi yang tangguh. Sementara studi sebelumnya mengenai Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) lebih menekankan pada output fisik seperti panjang saluran, luas lahan terairi, dan peningkatan produktivitas, eksplorasi mengenai dimensi kelembagaan dan tata kelola masih terbatas, khususnya terkait Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) serta keberlanjutan program di luar subsidi negara. Mengatasi kesenjangan ini sangat penting, mengingat pengakuan P3-TGAI sebagai program unggulan dalam RPJMN 2020–2024 dan keterkaitannya dengan SDGs tentang ketahanan pangan serta pengurangan kemiskinan. Studi ini menggunakan metode tinjauan pustaka naratif kualitatif, dengan triangulasi data dari publikasi akademik, regulasi pemerintah, dan laporan evaluasi lapangan. Temuan penelitian menunjukkan bahwa P3-TGAI telah merehabilitasi 3.794 km saluran, meningkatkan kualitas irigasi pada 459.517 hektare lahan, dan menyerap 767.463 tenaga kerja pada tahun 2021, sehingga mendorong peningkatan indeks pertanaman dan pendapatan pedesaan. Namun demikian, sejumlah tantangan masih berlanjut, termasuk keterlambatan pencairan dana, kapasitas P3A yang belum memadai, minimnya sosialisasi, serta inkonsistensi regulasi. Studi ini merekomendasikan penguatan tata kelola melalui harmonisasi regulasi, peningkatan kapasitas P3A melalui pelatihan yang sistematis, diversifikasi sumber pendanaan di luar anggaran pusat, serta pengarusutamaan tata kelola irigasi dalam perencanaan daerah. Langkah-langkah tersebut penting untuk mentransformasikan P3-TGAI dari mekanisme pemulihan jangka pendek menjadi model berkelanjutan dari tata kelola irigasi partisipatif
Referensi
Blanco-Moreno, C., Amaya-Domínguez, J., & Bernal-Pedraza, A. Y. (2024). Experiences of community-based water supply organizations partnerships in rural areas of Colombia. Journal of Water, Sanitation and Hygiene for Development, 14(4), 332-342. https://doi.org/10.2166/washdev.2024.246
Burhanudin, L.H., Iqbal, M.A., & Bahri, S.Y. (2022). Pelaksanaan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) dalam Meningkatkan Kesejahteraan Petani). Jurnal Mentari Publika, 2(2), 283-296.
Directorate General of Water Resources. (2021). Circular Letter 04/SE/D/2021 concerning Technical Guidelines for the Irrigation Water Use Improvement Acceleration Program Implementation (Surat Edaran Nomor 04/SE/D/2021 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi). Jakarta: Ministry of Public Works and Public Housing.
GoI. (2021a). Ministerial Regulation of the Ministry of Public Works and Public Housing 4 of 2021 concerning Guidelines for the Irrigation Water Use Improvement Acceleration Program Implementation (Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2021 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi). Jakarta: Government of Indonesia.
GoI. (2021b). Ministerial Regulation of the Ministry of Finance 82/PMK.03/2021 concerning Amendments to Ministerial Regulation of the Ministry of Finance 9/PMK.03/2021 concerning Tax Incentives for Taxpayers Affected by the Corona Virus Disease Pandemic 2019 (Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 82/PMK.03/2021 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 9/PMK.03/2021 tentang Insentif Pajak Untuk Wajib Pajak Terdampak Pandemi Corona Virus Disease 2019). Jakarta: Government of Indonesia.
GoI. (2020). Presidential Regulation 18 of 2020 concerning the National Mid-Term Development Plan 2020-2024 (Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024). Jakarta: Government of Indonesia.
Idris, A.M.S., Juari, Salah, M.I., Winata, E.S., Hazet, F.A., Sianturi, U.M., Wananda, B.R., Taufani, A.R., Atmanto, S.D., Chasanah, K., & Pratiwi, A. (2019). Policy Brief: Concept of Farmer Participation in Irrigation Network Development and Management. Jakarta: Ministry of National Development Planning.
Kusumastuti, D. (2019). Pemberdayaan Petani Pemakai Air Desa Sumberejo dalam Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Sakai Sambayan, 3(3), 122-128. doi:10.23960/jss.v3i3.165.
Ma’Mun, S. R., Loch, A., & Young, M. D. (2021). Sustainable irrigation in Indonesia: A case study of Southeast Sulawesi Province. Land Use Policy, 111, 105707. doi:10.1016/j.landusepol.2021.105707.
Martief, L. M. (2022). Development of Indicators for Assessment of the Success of the Water Use Improvement Acceleration Program/P3-TGAI (Pengembangan Indikator Penilaian Keberhasilan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi/P3-TGAI). Jurnal Widyaiswara Indonesia , 3(2), 69-80. https://doi.org/10.56259/jwi.v3i2.134.
Ministry of Public Works and Public Housing. (2021). Decree of the Ministry of Public Works and Public Housing 776/KPTS/M/2021 concerning the Second Amendment to the Decree of the Ministry of Public Works and Public Housing 308/KPTS/M/2021 concerning the Determination of Irrigation Areas Recipients of the Water Use Improvement Acceleration Program for the Fiscal Year 2021 (Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 776/KPTS/M/2021 Tentang Perubahan Kedua Atas Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 308/KPTS/M/2021 Tentang Penetapan Daerah Irigasi Penerima Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi Tahun Anggaran 2021). Jakarta: Government of Indonesia.
Mirani, K., Margareth, A., Cahyarani, N., & Maulana, A. (2021). The Government's Fiscal Policy Strategy in Improving Indonesia's Economy During the Covid-19 Pandemic (Strategi Kebijakan Fiskal Pemerintah Dalam Meningkatkan Perekonomian Indonesia Pada Masa Pandemi Covid-19). Jurnal Ilmiah Akuntansi, 5(2), 193-204.
Pambudi, A. S. (2025). Pengaruh Regulasi terhadap Aksesibilitas Sumber Daya Air Berkelanjutan di Indonesia. Journal Transformation of Mandalika, 6(6), 184-197. https://doi.org/10.36312/jtm.v6i6.4742
Pambudi, A. S., & Pramujo, B. (2022). Peran Dana Transfer Khusus Bagi Pembangunan Bidang Irigasi Pascabencana Provinsi Sulawesi Tengah. Jurnal Kebijakan Pemerintahan, 5(1), 20-28. https://doi.org/10.33701/jkp.v5i1.2250
Poth, C. N. . (2023). The Sage Handbook of Mixed Methods Research Design. SAGE Publications Ltd.
Puspitasari, I. (2019). Funding Allocation Model for Irrigation Infrastructure Maintenance with AHP Method (Model Alokasi Pendanaan Pemeliharaan Infrastruktur Irigasi dengan Metode AHP). Jurnal TEDC, 8(2), 160-170.
Rahmawati, D., Yuliana, Y., Ricih, R., Rusmiyati, R., & Susanti, Y. (2022). Implementation of the Policy for the Irrigation Water Use Improvement Acceleration Program (P3-TGAI) by the Central Sumatra VIII River Basin in Palembang City (Implementasi Kebijakan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) oleh Balai Besar Wilayah Sungai Sumatera VIII Di Kota Palembang). Jurnal Ilmu Administrasi dan Studi Kebijakan (JIASK), 5(1), 101-116. https://doi.org/10.48093/jiask.v5i1.113.
Riski, M.F. (2021). Study of Implementation in the Irrigation Water Use Improvement Acceleration Program (P3-TGAI) in Dharmasraya Regency (Kajian Implementasi Dalam Kegiatan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) Di Kabupaten Dharmasraya. Diploma Thesis, Bung Hatta University.
Rusli, D., Sanusi, A., Sanusi, A., Haryono, D., & Andriani, D. (2021). Effectiveness of the Program for the Irrigation Water Use Improvement Acceleration Program (P3-TGAI) in the Technical Implementation Unit of the Public Works, Spatial Planning, Housing and Settlement Areas of the Sukaratu Region, Tasikmalaya Regency (Efektivitas Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) di UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya). Jurnal Indonesia Sosial Teknologi, 2(10), 1735–1757. https://doi.org/10.36418/jist.v2i10.246.
Setiawan, A., Sari, Y., & Sari, F. P. (2022). The Effectiveness of the Acceleration of the Irrigation Water Use Improvement Program (P3-TGAI) in the Covid-19 Pandemic in the South OKU District. AJARCDE (Asian Journal of Applied Research for Community Development and Empowerment), 6(3), 46-52. https://doi.org/10.29165/ajarcde.v6i3.121.
Silitonga, F., Nasution, Z., & Purwoko, A. (2021). Analysis of Benefits of the Irrigation Water Use Improvement Acceleration Program (P3-TGAI) on Improvement of Irrigation Network Infrastructure to the Regional Development at Hutagurgur Village, Regency of the Humbang Hasundutan. Budapest International Research and Critics Institute-Journal (BIRCI-Journal), 4 (3), 6958 – 6964.https://doi.org/10.33258/birci.v4i3.2516.
Supriadi, H., & Rivai, R.S. (2018). Small Irrigation Investment Development for Rice Production Enhancement to Support Rice Self-Sufficiency (Pengembangan Investasi Irigasi Kecil untuk Peningkatan Produksi Padi mendukung Swasembada Beras). Analisis Kebijakan Pertanian, 16 (1), 43-57. http://dx.doi.org/10.21082/akp.v16n1.2018.43-57.
Thohir, M.M., Putranta, A.A.B.D.W., Sudiarno, A. (2020). Scheduling Optimization of Swakelola Projects in The Irrigation Water Utilization Improvement Program (P3-TGAI). IPTEK Journal of Proceeding Series, 6. http://dx.doi.org/10.12962/j23546026.y2020i6.11161.
Tri Asmorowati, E., & Sarasanty, D. (2021). AKNOP Calculation Planning in Mrican Irrigation Areas as an Effort to Improve Irrigation Performance (Perencanaan Perhitungan AKNOP pada Daerah Irigasi Mrican Sebagai Upaya Peningkatan Kinerja Irigasi). Jurnal Penelitian Dan Kajian Bidang Teknik Sipil, 10(1), 11-17. https://doi.org/10.35139/cantilever.v10i1.84.
Turangan, N. (2022). Development of Governance for the Acceleration of the Irrigation Water Use Improvement Program (P3-TGAI) in North Sulawesi Province (Pengembangan Tata Kelola Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) di Provinsi Sulawesi Utara). Tekno, 20 (80), 39-45.
